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近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家市場監(jiān)督管理總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《低噪聲施工設備指導名錄(2024 年版)》，包括8種類型 63 個型號的低噪聲挖掘機、壓路機、混凝土泵車等施工設備及生產(chǎn)企業(yè)入選。2023年5月，四部門曾聯(lián)合發(fā)布《低噪聲施工設備指導名錄(第一批)》。本次2024年版名錄在第一批名錄的基礎上進行了更新完善，入選的低噪聲施工設備種類由6類擴大到8類，型號數(shù)量由46個擴大到63個，入選設備的噪聲控制水平進一步提升，機外輻射噪聲和司機(操作者)耳旁噪聲進一步下降，有效促進建筑施工噪聲污染防治。
 
　　一、推廣應用低噪聲施工設備是加強建筑噪聲污染防治的有效手段之一
 
　　近年來，我國聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，但建筑施工噪聲擾民問題仍較為突出。據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部門8月份發(fā)布的《中國噪聲污染防治報告(2024)》顯示，2023年全國地級及以上城市各渠道各部門合計受理的噪聲投訴舉報約570萬件，其中建筑施工噪聲占24%，僅次于社會生活噪聲。
 
　　建筑施工噪聲產(chǎn)生受施工設備、施工工藝、現(xiàn)場工況等多種因素影響。當前，建筑施工行業(yè)廣泛使用的施工設備主要包括兩類：一類是土方機械，如壓路機、推土機、挖掘機等；一類是建筑施工機械與設備，如旋挖鉆機、混凝土泵車、攤鋪機等。在建筑施工行業(yè)推廣噪聲控制水平高、噪聲數(shù)值低的施工設備是有效加強施工噪聲污染防治的重要手段之一。
 
　　自2022年6月5日《中華人民共和國噪聲污染防治法》實施后，相關(guān)政策陸續(xù)出臺，強調(diào)源頭防控的重要性。建立并更新低噪聲施工設備指導名錄為其他領(lǐng)域噪聲污染源頭管控樹立了標桿低，為降低建筑施工場界噪聲提供了設備保障。隨著各地噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定的逐步落實，將有力支撐集中區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)落實法律中關(guān)于優(yōu)先使用低噪聲施工設備的要求。
 
　　二、指導名錄發(fā)布有效引導設備生產(chǎn)企業(yè)加強噪聲控制領(lǐng)域科技創(chuàng)新
 
　　本次入選2024年版指導名錄的設備生產(chǎn)企業(yè)包括三一重機、中聯(lián)重科、山推工程、徐工集團、柳工機械、山河智能等 17 家國內(nèi)大型工程機械生產(chǎn)企業(yè)，通過發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動效應，有效引導行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)重視施工設備減噪降噪，不斷加強科技創(chuàng)新，提升噪聲控制方面產(chǎn)品競爭力。以混凝土泵車為例，在施工過程中噪聲來源主要是上裝液壓控制系統(tǒng)和底盤動力系統(tǒng)。通過合理設計液壓回路、增加緩沖裝置、選用具有低噪聲設計的高效發(fā)動機、采用特殊的隔音材料包裹、提高齒輪的嚙合精度等，綜合施策，可最大程度降低設備噪聲值。
 
　　產(chǎn)品噪聲控制是一個復雜的問題，整車的噪聲與零部件噪聲密切相關(guān)，低噪聲施工設備發(fā)展需要全行業(yè)的共同參與，包括上游零部件、主機廠和施工企業(yè)等。生產(chǎn)企業(yè)需要高度重視產(chǎn)品噪聲控制，對于在研產(chǎn)品要提出明確的噪聲目標，在開發(fā)、試驗與客戶體驗過程中關(guān)注的噪聲控制。低噪聲施工設備通常采用先進的降噪技術(shù)，如主動降噪、被動降噪等，需投入更多的研發(fā)資源，短期來看，成本增高會使競爭力有所下降，但從長期來看，低噪聲設備能夠減少因噪聲污染而引發(fā)的投訴和糾紛，降低企業(yè)法律風險，能夠降低施工企業(yè)的運營成本。
 
　　三、電動化設備降噪效果相對顯著，新版名錄將電動化設備單獨列出
 
　　2024年新版指導名錄中，對于履帶式推土機、輪胎式裝載機、挖掘機等3類設備，單列列出了 9 個動力源為電動機的設備型號。記者了解到，電動設備動力來源和傳動裝置等相對于傳統(tǒng)燃油設備都有很大的不同，降噪水平有較大幅度的提升，同時在減污降碳和智能化方面均有較大優(yōu)勢。
 
　　挖掘機等施工設備的使用場景是多樣的，這其中包括在住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域。小型電動化挖掘機靜音環(huán)保特性突出，憑借高效電機和電子風扇、主泵等低噪音部件及系統(tǒng)優(yōu)化設計，噪聲值比傳統(tǒng)燃油設備降低4～7分貝，已在高環(huán)境要求的施工場所中獲得較多應用。近年來，工程機械行業(yè)研發(fā)制造了多種電動、氫能和混合動力的新能源工程機械，應用到礦山、港口、隧道、物流倉儲和建筑安裝等工程領(lǐng)域。隨著技術(shù)的進一步成熟和成本的持續(xù)下降，電動化工程機械會在未來會得到更大的應用普及。
 
　　下一步，將加強部門協(xié)同，充分利用各類展會、論壇等契機，引導入選企業(yè)分享設備降噪技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步促進全行業(yè)降噪水平的提升。同時，結(jié)合噪聲污染防治各項重點工作，加大宣傳力度，增強社會各界對“低噪聲”設備的認知與需求，提升市場認可度，加快入選設備推廣應用，助力噪聲污染防治持續(xù)提升。