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近日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳批準發(fā)布了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織制修訂的4項地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準DB64/ 1995-2024》《煤質活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準DB64/ 819-2024》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術規(guī)范》(DB64/T 702-2024)，將于2024年5月4日開始實施。這是寧夏在生態(tài)環(huán)境領域首次發(fā)布地方標準最多的一次，為推進精準治污、科學治污、依法治污提供有力支撐。
 
　　標準制修訂是鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的有效做法，是依法治污的需要。《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 1995-2024)《煤質活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2024)3項為強制性地方標準，其制修訂的主要原因是，一方面現(xiàn)行國家火電、水泥行業(yè)大氣污染物排放標準的標齡已超過10年，寧夏制訂的煤質活性炭地方標準的標齡也已超過10年，要求相對寬松，難以滿足當前大氣污染防治的形勢和寧夏主要污染物減排的現(xiàn)實需要；另一方面，近年來全區(qū)火電、水泥、煤質活性炭行業(yè)污染物治理水平不斷提高，絕大部分企業(yè)已完成超低排放和節(jié)能改造，主要污染物均可實現(xiàn)達標排放。為鞏固取得的治理成果，使生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系更好地服務于大氣污染防治和監(jiān)管，開展 3項強制性地方標準的制、修訂尤為必要。
 
　　標準制修訂過程嚴格遵循相關法律法規(guī)要求，多措施確保合理性和可行性。3項強制性地方標準制修訂過程中結合寧夏先期開展的超低排放改造和節(jié)能改造實際，多次深入企業(yè)調(diào)研。在資料收集、現(xiàn)場踏勘、典型性企業(yè)監(jiān)測、文獻查閱、國內(nèi)外標準比較、行業(yè)可行性污染控制技術等統(tǒng)計分析基礎上，科學、合理地確定了污染物排放管控指標和要求。標準制修訂過程中積極向國家相關部門及寧夏相關單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會進行內(nèi)部征求意見和線上公開征求意見，充分吸納各方面的合理建議。同時，多次召開專家技術審查會和咨詢論證會，對標準限值、標準的合法性、社會穩(wěn)定風險及宏觀政策取向一致性等重點內(nèi)容進行評估和論證，以確保重大行政決策的科學性、民主性和合法性。
 
　　標準制修訂以高水平生態(tài)保護推動高質量發(fā)展，主要污染物指標寬嚴相濟。《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)與國家標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴了50%、30%和50%，新增了氨的排放限值；與國內(nèi)相關地方燃煤電廠超低排放標準相比，控制要求基本一致。《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 1995-2024)與國家標準《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 4915-2013)水泥窯主要污染物特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴了50%、50%和68.8%；與國內(nèi)相關地方水泥排放標準相比，控制水平寬嚴適當，符合寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展實際。目前國家和地方均沒有發(fā)布活性炭工業(yè)相關標準，《煤質活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2024)與原《煤基活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2012)相比，顆粒物、二氧化硫及非甲烷總烴排放限值分別收嚴了40%、43%和60%，新增了苯的排放限值以及炭化爐、活化爐廢氣基準含氧量濃度折算要求等內(nèi)容。
 
　　標準修訂強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術規(guī)范》(DB64/T 702-2024)重點根據(jù)全區(qū)推行種養(yǎng)結合模式的縣區(qū)比例、養(yǎng)殖標準化規(guī)模化建設水平、畜禽糞污資源化利用水平等因素，堅持“結合實際、科學制定，循環(huán)發(fā)展、綜合利用，統(tǒng)籌銜接、技術提升”原則，以國家和地方已頒布的有關畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理政策文件為指導，結合國內(nèi)外先進經(jīng)驗和最新的環(huán)境保護要求，充分考慮自治區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治技術應用的現(xiàn)狀，將經(jīng)濟技術可達作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術確定的重要依據(jù)，把經(jīng)過工程實例證明的成熟、可靠、經(jīng)濟的處理工藝和管理要求納入標準中。《規(guī)范》進一步明確了寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的目標、任務和技術要求，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平和效能的提升。
 
　　下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳推進上述標準的宣傳，將日常技術指導、執(zhí)法監(jiān)管與宣傳相結合，推動標準落地實施。后續(xù)還將做好強制性標準實施情況總體評估，促進生態(tài)環(huán)境標準更好地服務于執(zhí)法監(jiān)管、污染物減排及環(huán)境質量改善工作，為新征程加強生態(tài)環(huán)境保護、推進美麗寧夏建設提供支撐。
 
　　來源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處、大氣環(huán)境處(應對氣候變化處)、土壤生態(tài)環(huán)境處、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心