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1、吸附惡臭氣體的廢活性炭屬于一般固廢么？
 
　　問： 生活污水處理站，用活性炭吸附惡臭氣體，廢活性炭算危廢么?
 
　　答： 因為惡臭氣體含硫化氫和氨氣等有毒氣體，活性炭吸附上述有毒氣體后是否屬于危險廢物建議鑒別后確定其屬性。
 
　　2、關(guān)于污水處理站惡臭處理活性炭是否屬于危廢的問題
 
　　問：食品行業(yè)(生產(chǎn)火鍋底料、蘸料、料酒)污水處理站惡臭(主要污染物氨、硫化氫、臭氣濃度)采用活性炭處理，產(chǎn)生的廢活性炭是否屬于危廢？2、2021版危廢名錄的HW49900-039-49中的“煙氣”是指某種物質(zhì)燃燒后的廢氣嗎？
 
　　答：不屬于危險廢物
 
　　依據(jù)：國家危險廢物名錄(2021年版)

 
　　3、關(guān)于活性炭碘值問題的回復(fù)
 
　　來信：關(guān)于生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》通知稱：采用活 性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800mg/g的活性炭。目前廢氣處理設(shè)備里面使 用的活性炭有二種，一是柱狀形活性炭，二是蜂窩狀活性炭。柱狀活性炭碘值是 可以達到800mg/g。但目前市場廢氣處理設(shè)備更多的是使用催化燃燒設(shè)備，而且處 理效果是非常好的，這些設(shè)備里面使用的是蜂窩活性炭，而蜂窩活性炭因為生產(chǎn) 工藝問題目前碘值是達不到800mg/g的，目前市場蜂窩活性炭最高碘值也就只能做 到600mg/g。建議增加四氯化碳指標(biāo)≥55%。
 
　　回復(fù)：目前市場上存在大量質(zhì)量低、吸附效果差的活性炭，難以滿足揮發(fā)性有機物 (VOCs)污染控制要求，《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》提出“采用活性 炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭”，目的是引導(dǎo)企業(yè)主動 使用吸附效率高的活性炭，實現(xiàn)VOCs有效減排。對于采用顆粒狀、柱狀等活性炭 吸附的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭；采用蜂窩狀活性炭吸附的，建 議選擇與碘值800毫克/克顆粒狀、柱狀等活性炭吸附效率相當(dāng)?shù)姆涓C狀活性炭， 并按照設(shè)計要求足量添加、及時更換。
 
　　4、活性炭處理方式判別
 
　　內(nèi)容：我司主要生產(chǎn)雞精，雞粉調(diào)味料。生產(chǎn)過程中有雞精雞粉的氣味散發(fā)，故用活性炭吸附處理。因都是食品級的無害物質(zhì)，請問吸附氣體后活性炭是否可以當(dāng)做一般固體廢物處理？
 
　　答復(fù)：煙氣、VOCs 治理過程(不包括餐飲行業(yè)油煙治理過程)產(chǎn)生的廢活性炭，除雜、凈化過程產(chǎn)生的廢活性炭(不包括 900-405-06、772-005-18 、 261-053-29 、 265-002-29 、384-003-29、387-001-29 類廢物) ，屬于危險廢物，代碼900-039-49。未納入《國家危險廢物名錄(2021版)》且排除危險特性的物質(zhì)，可不作為危險廢物管理。
 
　　5、吸附水性漆噴涂產(chǎn)生的VOCs的廢活性炭是否屬于危險廢物
 
　　問：企業(yè)噴漆只使用水性漆，水性漆產(chǎn)生的VOCs采用活性炭吸附處理，那么吸附了水性漆VOCs的廢活性炭屬于危廢嗎?水性漆VOCs主要成分為丙二醇、正丁醇等小分子助溶劑。
 
　　答：根據(jù)《國家危險廢物名錄》，沾染或含有毒性危險廢物的廢棄過濾吸附介質(zhì)，屬于危險廢物，代碼900-041-49?！秶椅ｋU廢物名錄》第八條規(guī)定，對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法予以認定。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。

用來吸附廢氣的活性炭到底是不是危廢？

吸附VOCs后的活性炭是不是危廢？
 
　　根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021版)中規(guī)定，如下三個大類，8種廢活性炭可明確認定為危險廢物：
 

我們不涉及上述三個大類的行業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢？
 
　　絕對不行。其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”，故也應(yīng)該被認定為危險廢物。


 

VOCs廢活性炭是否在危險廢物豁免管理清單之列？
 
　　VOCs廢活性炭不存在豁免情形，而是直接按照危險廢物進行管理。

 
既然VOCs廢活性炭屬于危險廢物，那該怎么辦？總不能在場地上越堆越多？交給其他單位或個人處置是否可以？有哪些注意事項？
 
　　①首先，廢活性炭的管理計劃必須向環(huán)保部門備案
 
　　《固廢法》第七十八條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
 
　?、谄髽I(yè)不得擅自處置廢活性炭
 
　　《固廢法》第七十九條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
 
　　③企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進行處置
 
　　《固廢法》第八十條  禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
 
　　說到這里，環(huán)境君提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實際工作常見的違法情形)
 
　　以下幾種違法行為需注意！
 
　?、倩钚蕴刻畛淞坎蛔?、未規(guī)范填充，長期不更換，或者設(shè)施未正常開啟等
 
　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
　?、谖窗匆?guī)定建立臺賬，記錄處理設(shè)施的主要運行和維護信息，如活性炭更換周期和更換量等
 
　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條規(guī)定，工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
 
　　③活性炭質(zhì)量以次充好，購買使用低碘值劣質(zhì)活性炭
 
　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違法處置VOCs廢活性炭，該承擔(dān)什么責(zé)任？

如果企業(yè)為了圖方便或者節(jié)約成本，不按規(guī)定管理和處置廢活性炭的話，小編明確地告訴你，后果會很嚴重的。讓我們來看看有關(guān)企業(yè)可能會面臨的法律責(zé)任吧。

　　(一)民事責(zé)任

     《固廢法》
　　1. 第一百一十八條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，需依法承擔(dān)賠償責(zé)任外
　　2. 第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任
　　3.第一百二十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　(二)行政責(zé)任

《固廢法》

　第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；
　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；
　?。ㄈ┥米詢A倒、堆放危險廢物的；
　?。ㄋ模⑽ｋU廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；
　?。ㄎ澹┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
　?。┪窗凑諊噎h(huán)境保護標(biāo)準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；
　?。ㄆ撸┪唇?jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；
　?。ò耍⑽ｋU廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；
　?。ň牛┪唇?jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
　　（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
　?。ㄊ唬┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
　　（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；
　?。ㄊ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

　　有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

　　(三)刑事責(zé)任

　　《刑法》
　　第三百三十八條 污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金:后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋"，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上就能判刑了。